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时间:2026-03-10 08:51:20
作者信息
全国水产技术推广总站 中国水产学会:孙岩、王北阳;
上海海洋大学:张文博、邓海洋。
文章来源
本文摘编自《中国水产》2026年第一期(页码62-63),完整版请查看期刊纸质版或电子版。
摘要
近年来,水产养殖业“走出去”在促进双向投资、加强产业链协同以及推动双边关系发展等方面的积极作用日益凸显。然而,水产养殖业“走出去”也面临地缘政治不确定、政策信息不对称以及与国内产业协调不足等多重挑战。本文分析了当前我国水产养殖业“走出去”的现状、意义和潜在风险,并针对性地提出相应措施建议,以期为政府决策与企业投资提供有益参考。
一、水产养殖业“走出去”的现状及意义

当前,我国水产养殖业正处于提质增效、转型升级的关键时期。水产养殖业“走出去”在拓展发展空间、优化资源配置、深化国际合作等方面发挥着日益关键的作用,目前已初步形成立足东南亚,向中亚、非洲、拉美拓展的发展态势。
(一)区域分布与合作模式持续优化
水产养殖“走出去”企业集中在辽宁、浙江、福建、广东、广西、海南等省(区)。目前,多数企业重点深耕东南亚核心市场,部分企业积极开拓非洲市场。此外,一些企业正在与中亚、拉美等地区国家沟通洽谈,未来拟投资建厂。投资形式有独资、合资、技术合作、并购当地企业等多种模式,主营业务既包括石斑鱼、金鲳鱼、罗非鱼等成鱼养殖和南美白对虾、青蟹、牡蛎养殖,还延伸至苗种繁育、水产品加工销售、技术设备供应等全产业链,逐步打造上中下游协同发展的集群式产业园。
(二)在拓空间、促转型方面的实践经验得到积累
“走出去”企业境外养殖基地不仅能支持合作国家构建海外“蓝色仓”,保障区域水产品供应稳定,更能带动加工、仓储、物流、贸易等上下游产业协同发展,特别是对于养殖设施设备发展有明显促进作用,助力产业从单一养殖向全链条协同转型突破,推动产业链价值链向高端延伸,为产业高质量发展注入多元动能。
(三)“走出去”促进经贸合作和双向投资
水产养殖业是“一带一路”沿线国家高度关注点和利益结合点,很多国家提出希望与我国在水产养殖领域加强交流合作。产业“走出去”通过技术输出、民生改善等务实举措,增进与合作国家互信认同,同时以真实案例小切口展现中国渔业正面形象。
二、水产养殖业“走出去”的潜在风险和挑战
尽管企业“走出去”开展境外水产养殖具有重要意义,且普遍受到东道国欢迎,但境外投资环境相较于国内存在着更多的风险与不确定性,如国际形势变化、地缘政治博弈、贸易战关税战冲击以及企业境外运营各类难题等。因此,需要综合评估、谨慎预判,主动防范化解各类风险挑战,避免因冒进决策造成不必要的损失和麻烦。
(一)东道国政策的不稳定性、不确定性
我国境外水产养殖主要资源国集中在东南亚、非洲等发展中国家,这些国家普遍存在市场体系不健全等问题,政策稳定性较差,甚至可能发生政局动荡。尤其在政府换届前后,部分已实施的政策常面临调整、变更乃至取消的情况,给企业运营带来极大不确定性。
(二)金融保险税费支持弱,企业资金压力大
金融层面,企业在境外获取商业贷款的难度较大,且跨境贷款利息成本较高;保险层面,目前尚无针对海外养殖风险的专属保险品种,一旦发生风险,损失皆由企业自行全额承担。此外,养殖产品返销国内时,需承担增值税、销售税等较高的税负,极大挤压了盈利空间,不利于境外水产养殖长期可持续发展。
(三)对国内水产养殖业或存在潜在冲击
境外养殖水域资源条件好,养殖成本相对较低,境外养殖水产品具有价格和品质优势,若有大量单一品种的境外养殖水产品入境,可能会影响国内相应水产品的养殖、销售等,需审慎评估可能出现的风险隐患,避免对国内水产养殖业产生负面影响。
三、水产养殖业“走出去”的措施建议

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出,“拓展双向投资合作空间”“健全海外综合服务体系,促进贸易投资一体化,引导产业链供应链合理有序跨境布局”。“十五五”时期,水产养殖业“走出去”或将迎来新的发展机遇。结合前期分析研判,提出如下建议:
(一)加强水产养殖业“走出去”系统谋划
引导科研单位、推广机构、高等院校等在国别研究、品种遴选、技术示范、效益分析等方面进行综合评估,对境外水产养殖区域布局、规模体量、关键环节、风险防控等进行科学研判,理性、稳慎推动境外养殖发展,引导企业有序“走出去”,发挥境外养殖在拓展养殖空间、缓解资源矛盾、促进转型升级、推动全球布局等方面的积极作用,避免扎堆、无序竞争。
(二)培育境外水产养殖优质主体和公益性示范基地
聚焦我国企业开展境外水产养殖较集中的国家,分别遴选典型企业,以其境外水产养殖基地为依托,培育境外水产养殖公益性示范基地或可持续水产养殖示范园区。发挥境外水产养殖基地在水域资源调查、技术试验示范、海外人才培养、综合效益评估、渔业正面舆宣等公益性作用,带动上下游企业“抱团出海”,推动产业链供应链海外集群式发展,打造境外水产养殖示范样板。
(三)建立境外水产养殖企业联系机制
建立并逐步完善境外水产养殖企业数据库,与企业建立常态化沟通联系机制,力争做到全覆盖。继续深入开展调查研究,通过实地调研与电话、问卷调查相结合等方式,对企业境外水产养殖情况进行跟踪监测。聚焦企业问题和需求,为企业“走出去”提供支持指导,研究提出有关对策建议,想方设法为企业解忧纾困,助推企业提升国际竞争力。
来源:中国水产杂志社